长会总字〔2012〕8号

关于印发《关于开展“学技术、

争一流、创效益、做贡献，为实现‘十二五’

规划建功立业”劳动竞赛活动的实施意见》的通知

各县（市）区、开发区总工会（工委），各基层工会：

现将《关于开展“学技术、争一流、创效益、做贡献，为实现‘十二五’规划建功立业”劳动竞赛活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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                                       2012年3月7日

关于开展“学技术、争一流、创效益、

做贡献，为实现‘十二五’规划建功立业”

劳动竞赛活动的实施意见

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市第十二次党代会精神，推动全市各项工作再上新水平的关键之年，为进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力，使劳动竞赛在促进全市经济社会发展中发挥更大作用，市总工会决定在全市广大职工中开展“学技术、争一流、创效益、做贡献，为实现‘十二五’规划建功立业”劳动竞赛活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕科学发展的主题，突出加快转变经济发展方式的主线，牢牢把握调整优化经济结构的主攻方向，坚持以全市重大项目、重点工程、重要领域为着力点，动员组织职工立足本岗，创先争优，建功立业，全面落实市委提出的坚定不移地推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹，坚定不移地实施投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”战略，坚定不移地推动开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，坚定不移地走工业和服务业双拉动增长路径的总体要求和部署，充分发挥广大职工和工会组织在推动长春科学发展、加快发展、率先发展中的重要作用。

二、总体要求

（一）劳动竞赛要成为推动经济社会又好又快发展的强大动力。劳动竞赛是工会围绕中心、服务大局的重要途径。今年的劳动竞赛要紧扣全市经济和社会发展要求，抓住发展主题、主线和主攻方向，突出重点、明确目标，使劳动竞赛在拓展竞赛领域、丰富竞赛内涵和创新竞赛形式上实现新突破，在深化改革、促进发展、保持稳定中发挥更大作用。

（二）劳动竞赛要成为提升职工素质、维护职工合法权益的有效途径。工人阶级是经济建设的主力军。落实市第十二次党代会提出的各项任务，既要依靠主力军，同时更要注重建设主力军、发展主力军。要把深入推进竞赛活动同提高职工整体素质、维护职工群众合法权益紧密结合起来，在组织深化创新开展劳动竞赛的同时，切实提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质，着力锻炼培养知识型、技术型、创新型的职工队伍，切实强化和谐劳动关系，高度关注职工群众的生产生活，促进实现职工的体面劳动。

（三）劳动竞赛要成为不断涌现劳动模范和先进典型的广阔平台。群众性劳动竞赛锻造培育了劳模，而劳动模范的涌现又推动了劳动竞赛不断向深度和广度进军。要坚持把弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神贯穿于劳动竞赛的全过程，注重从各行业、各领域、各层面培育、选树模范先进典型，充分发挥他们的示范引领作用，及时发现、总结、宣传、推广竞赛活动中的典型经验和先进事迹，努力在全社会营造崇尚先进、学赶先进、争创一流的良好氛围，推动竞赛活动不断深化创新发展。

（四）劳动竞赛要不断增强针对性、实效性，成为工会工作的品牌。在推动长春加快发展、科学发展、率先发展的新形势、新任务下，深化职工劳动竞赛创新发展工程日益成为工会组织发挥更大作用的有效载体，成为更好体现工会工作水平的响亮品牌。切实提升劳动竞赛的科学化管理水平也成为深化创新开展工会工作的迫切需要。要在总结经验的基础上，充分认识新时期开展劳动竞赛的新特点、新规律，积极研究新思路，探索新举措，完善劳动竞赛的组织体制、运行机制和激励机制，将竞赛的突破口和着力点有机结合到企业经营发展的重点、难点和关键点中，使劳动竞赛的针对性和实效性不断增强，真正成为服务长春科学发展、服务企业科技进步、服务职工干事创业的最佳平台，努力形成党委重视、行政支持、工会运作、职工积极参与的工作格局。

三、目标和任务

围绕长春发展实际，“学、争、创、做”劳动竞赛活动要在突出重点上下功夫。市总工会将重点在重工机电冶金系统，围绕《装备制造业调整和振兴规划》的实施，组织开展“五比”（比自主创新、比节能降耗、比降本增效、比技术创新、比安全生产）“三提高”（提高企业核心竞争力、提高企业班组建设水平、提高职工综合素质）为主要内容的竞赛活动。同时，继续开展劳模高技能传承活动；在基建交通系统组织开展保障性安居工程建设“六比一创”（比工程质量、比安全生产、比工程进度、比节能降耗、比科技创新、比劳务管理、创优质工程）劳动竞赛，开展长春地铁工程建设“五比五创”（比安全生产，创平安佳绩、比工程质量，创优质工程、比工程进度，创一流效率、比节能降耗，创最佳效益、比文明施工、创和谐工地）劳动竞赛，开展评选“建设明星”、“五型班组”活动；在财贸轻化纺系统组织开展“当好主力军，建功十二五”立功竞赛，在大成集团组织开展“育人铸魂，全员创新”立功竞赛，在服务行业中开展优质服务竞赛；在教科文卫系统，组织开展长春市卫生系统护理岗位大练兵技术大比武活动和全市班主任工作优秀成果评选赛，承办全省护理技能大赛。各县（市）区、开发区工会要按照市总工会的总体要求和部署，紧密结合各自实际，开展丰富多彩的劳动竞赛活动，引导广大职工为推动经济发展贡献智慧和力量。

——广泛动员，不断推动劳动竞赛向全域覆盖、全员参与和全方位推进的目标迈进。要进一步加大向非公有制企业、战略性新兴产业、现代服务业和教科文卫体等机关事业单位的推进力度。市总所属各产业工会在保证重点工程、重点竞赛的基础上，做好宣传发动工作，要在具备竞赛条件的820户企事业中组织开展劳动竞赛，参加竞赛活动的职工群众要达到85%以上。

——发挥劳动竞赛典型示范作用。年内，市总要培养选树国家、省、市三级劳动竞赛典型，着力推进劳动竞赛的创新发展，在全市发挥引领、带动作用。

——深化开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛。年内，市总将命名在各行各业竞赛活动中涌现的市级“工人先锋号”40个。

——逐年提升职工合理化建议水平。广泛组织职工群众开展合理化建议活动，要不断提高合理化建议的质量和水平，加大技术进步和节能减排合理化建议所占的比重。

——大力选树高技能人才、创新团队。年内，市总要在全市开展劳动竞赛的单位中，选树金牌职工100名，王洪军式自主创新团队100个。

——广泛开展岗位练兵、技术培训、技能比武活动。今年各参赛企业职工参加岗位练兵、技能比武活动的人数要达到40万人，比赛工种不少于10个。

为实现上述目标，要突出在以下几个方面下功夫、用气力。

（一）突出为发展壮大优势支柱产业、培育发展战略性新兴产业助力，在重点产业深化开展劳动竞赛活动。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。发展壮大优势支柱产业，积极培育战略性新兴产业是我市经济社会发展的紧迫战略任务。今年劳动竞赛要突出重点领域，找准影响企业发展、产业升级以及提高企业竞争力等关键问题有针对性地开展。要着力增强产业配套能力，推动产业链向高端延伸，加快长春三大世界级产业基地建设，帮助企业改造传统产品和淘汰落后产能，促进企业创新发展模式和提高市场竞争力，加快促进企业技术改造、新产品开发和品牌创建工作，努力提升产业的核心竞争力，全力推动我市支柱产业、新兴产业向高端化高质化高新化方向发展。

（二）突出为推动企业技术进步和创新助力，在加快推进创新型城市、创新型企业建设中创新开展劳动竞赛。科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。劳动竞赛要以企业技术进步和创新为重要内容，着力在充分调动职工积极性、主动性，激发职工创新潜能和创造活力上发挥作用。要充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工素质提升工程，不断提升广大职工的创新能力和水平，组织职工围绕产品开发、工艺改进、设备改造、新技术推广等内容广泛开展技术培训、技术比武、技术革新、发明创造、合理化建议等活动，掀起“学技术、比技能、创一流”的热潮。要大力选树“金牌职工”等技能带头人，组织发动劳动模范技能人才进行技术攻关、师徒结对、技术帮扶，解决生产技术难题。加强职工技能培训基地建设，提升培训的质量和水平，促进高技能人才培养。

（三）突出为重大项目又好又快建设助力，在重大项目建设中普遍开展劳动竞赛。抓大项目、好项目建设，是调整优化经济结构的重大举措。今年劳动竞赛要进一步在推进大项目、好项目建设方面用力。本着劳动竞赛与项目开工建设同步启动的原则，在继续抓好已启动的若干批重大项目建设劳动竞赛的同时，重点抓好今年全市确定的新一批重大项目建设的竞赛活动。努力实现各区域、各行业重大项目、重点工程劳动竞赛活动的普遍开展，动员参建员工为好项目安全优质高效地建设献计出力。

（四）突出为提升现代服务业水平助力，在加快服务业发展中广泛开展劳动竞赛。提升现代服务业水平，是转变经济发展方式、调整经济结构的重要着力点。劳动竞赛要把做大做强现代服务业作为重要任务，深入开展以提升质量、诚实守信、服务创新为主要内容的竞赛活动。商业、金融、交通等服务行业要在提高服务质量，提升服务水平和顾客满意度上下功夫，通过推动服务业竞赛活动的开展，为加快我市生产性和生活性服务业快速发展做出重要贡献。

（五）扎实推进企业班组建设，组织开展班组劳动竞赛。在班组劳动竞赛中，注重提升班组整体素质，提升班组创新能力，提升班组成员节能减排意识、质量安全意识，提升班组建设整体水平。年内，市总要在全市选树50名优秀班组长。

（六）突出为全面提高发展的质量、效益和水平助力，在各行业、各领域、各地区有针对性地开展多种形式的劳动竞赛。并实施分类指导推动，增强竞赛的吸引力和感召力。要把开展劳动竞赛与落实工会“两个普遍”、发挥工会“大学校”作用等工会重点工作紧密结合，有效促使竞赛在工会组织建会建制，切实保障和维护职工的各项合法权益，提高职工的整体素质等方面发挥积极作用。

    四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各级工会组织要把劳动竞赛活动放到重要议事日程，并作为当前和今后一个时期工会的一项重要工作抓好落实，要按照市总的统一部署，加强组织领导，建立健全竞赛领导机构，要明确目标、突出重点。要根据竞赛活动的总体目标、竞赛内容和各自承担的任务确定竞赛目标，结合实际，确立竞赛重点和主题，制定完善的竞赛规划和方案，积极开展各具特色的竞赛活动。

（二）夯实基础，强化激励。各级工会要不断拓展竞赛领域，巩固全市重大项目和重点工程劳动竞赛，在深化优势支柱产业和重要领域竞赛的基础上，推动竞赛活动进一步向非公企业、中小企业、小微企业延伸，探索在战略性新兴产业、现代服务业等领域开展劳动竞赛的新途径，扩大竞赛覆盖面。要不断创新竞赛方式，适应不同所有制、不同类型企业的多元化需求，以激发职工创新活动为重点，开展灵活多样、富有特色的竞赛活动。要保证劳动竞赛所需经费，加大对竞赛活动的表彰奖励力度，激励、带动更多的企业和职工加入到劳动竞赛的行列，增强劳动竞赛的活力。为了总结经验，抓好典型，促进我市职工劳动竞赛不断上水平，市总将在年底集中表彰、奖励一批竞赛工作的先进集体和先进个人。对在竞赛中做出突出贡献的先进单位和个人，分别授予长春市五一劳动奖状、奖章和“工人先锋号”，并作为劳动模范和模范集体人选积极推荐。

（三）典型示范，注重实效。各级工会在深化创新开展劳动竞赛中要加强典型示范、分类指导，充分发挥劳模和先进典型的引领示范作用，在竞赛中引领广大职工开展技术创新和发明创造活动，使竞赛成为推动企业技术进步，提升职工自主创新能力，产生更多的创新人才、技术标兵和岗位能手的广阔舞台，为加快经济发展方式转变提供有力的技术支撑和人才保证。各级工会要利用各种新闻媒体和工会宣传阵地和载体，大力宣传劳动竞赛取得的成效，开辟专栏推广报道各地区、各系统、各单位开展竞赛的典型示范经验、创新发展成果和竞赛活动中涌现的先进集体、模范人物的先进事迹，激励广大职工立足本职、踏实工作，求真务实、多做贡献，在全社会努力营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好氛围，不断把劳动竞赛活动提高到一个新的水平。

（四）加强督查，严格考核。各级工会组织要加强对竞赛活动的指导、督促和检查，及时总结推广竞赛经验，及时解决竞赛活动中存在的问题，确保竞赛活动扎实有效地开展。为使劳动竞赛活动更加具有感召力、吸引力、持久力，各级工会要注重在推进竞赛机制建设上作文章，逐步建立起考核评价机制、示范服务机制和表彰激励机制。

五、组织领导

为加强对“学、争、创、做”竞赛活动的领导，市总工会成立劳动竞赛领导小组。

组长： 袁玉树（市委常委、市总工会主席）

副组长：董珊梅（市总工会常务副主席）

王涛（市总工会副主席）

朱琪（市总工会副主席）

马丛林（市总经审委员会主任）

成员：朱继正（市总经济技术部部长）

鞠红光（市总宣教部部长）

林红燕（市总重工机电工委主任）

华淑霞（市总基建交通工委主任）

李国范（市总财贸轻纺工委主任）

康平（市教科文卫体工会主席）

全市劳动竞赛在市总工会劳动竞赛领导小组的统一领导下组织开展。领导小组下设办公室，设在市总工会经济技术部，具体负责对全市“学、争、创、做” 竞赛活动的规划统筹，指导调度和评选表彰。各县（市）区和开发区及市总所属产业工会的竞赛方案和竞赛活动开展情况要及时上报市总经济技术部。